2016年1月27日，国资委主任、党委书记张毅对中央企业、地方国资委规划发展工作会议作出批示。
三要依法改进监管方式和手段。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，探索制定监管权力清单和责任清单，坚持职权法定。
（一）依法推进国有资产监管机构职能转变。一要及时开展规范性文件清理工作。国有企业是实现全面建成小康社会的重要力量，必须按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进结构调整和转型升级，实现自身的持续健康发展。为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，国务院国资委专门组织召开了国资委系统法治工作座谈会，张毅主任对下一步推进国资委系统法治建设提出了明确要求。习近平总书记在今年2月2日省部级主要领导干部落实全面依法治国战略专题研讨班上进一步指出，要把全面依法治国放在四个全面战略布局中来把握，并对领导干部尊法、学法、守法、用法提出了明确要求。
着力发挥专业化监管优势，推进国有资产出资人监管全覆盖。二要切实保障改革任务依法实施。抓紧研究出台具体办法，明确述职时间、形式和内容，并将其作为评价总法律顾问履职情况的重要依据。
两个融合，就是法治工作与企业中心工作深度融合，紧紧围绕改革发展重点任务统筹谋划、同步推进。所有这些，必然要求中央企业主动适应市场化、国际化新形势，更加重视国际化经营中的风险防范，聚焦突出问题和明显短板，熟悉掌握并有效运用国际规则和所在国法律，不断提升境外法律风险防范能力，确保企业走出去走得顺、走得稳、走得安全。法人治理本质上是规则之治，离不开法治的规范、促进和保障。东方电气针对部分网站擅自上传技术标准等侵权行为开展专项网络维权。
截至目前，中央企业共评审出一、二、三级企业法律顾问近3千名。中航工业坚持党委（党组）中心组集体学法、法律知识年度考核等制度，对1600多名中层以上管理人员进行法治培训。
明确法律部门的合规管理职责，建立由总法律顾问领导，法律部门牵头，相关部门共同参与、齐抓共管的工作体系，尽快研究完善合规管理基本制度。分管领导、总法律顾问要结合企业实际，抓好整体设计和组织协调，统筹推进各项工作。做好对混合所有制、员工持股等改革措施的法律审核把关，全程参与制度设计和组织实施，确保依法规范操作。在进一步巩固并推动规章制度、经济合同和重要决策法律审核制度向子企业延伸落实的基础上，探索建立审核后评估制度，定期对审核情况进行分析评价，着力提高审核质量。
中国中铁三级企业总法律顾问设置率达到70%。十八届四中全会对全面依法治国作出重大战略部署，习近平总书记强调要把全面依法治国放在四个全面战略布局中来把握。（一）认真做好法治央企建设总体部署。（一）顶层推动力度明显增强。
中国铁建、恒天集团将缺乏诚信、恶意拖欠的合作方列入企业黑名单，发挥法律风险警示作用。国资委高度重视中央企业法治建设，今年5月张毅主任专门主持召开国资委系统法治工作座谈会，明确要求全面提升依法治企能力，努力打造法治央企。
十八届三中全会明确要求普遍建立法律顾问制度。中化集团、港中旅等53户企业规定总法律顾问列席董事会。
总法律顾问尚未配备或出现缺位的，应当抓紧配齐配好。中国联通法律部门深入研究云计算、物联网等新技术相关法律问题，为企业拓展新业务筑牢法律基础。中国有色制定内控检查清单和关联交易清单，加强对经营管理的合规监控。中国石油主要领导明确要求将依法治企、合规管理纳入公司整体战略。在今年国资委系统法治工作座谈会上，张毅主任对全面打造法治央企进行了部署。中国华能积极探索垂直管理、分散配置的工作管控模式，对法律资源分散地区的人员适度集中管理、业务统一配置。
在参与一带一路建设和国际产能合作过程中，深入研究投资所在国关于外资准入、劳动用工、法律救济等方面的规定，确保经营行为依法合规。建立与审计、纪检监察、巡视、财务等部门的协同监督工作机制，努力提高监督效能。
为实现上述目标要求，十三五时期中央企业法治工作要在以下五个方面取得突破性进展。将法治央企建设要求纳入业绩考核体系，通过考核及时发现薄弱环节，研究提出改进措施，完善激励约束机制，推动法治央企建设各项工作落到实处。
中国国电、东方电气、中粮集团等35户企业明确总法律顾问由总经理提名、董事会聘任。要探索开展法律监督，落实《关于深化国有企业改革的指导意见》关于完善企业内部监督体系、明确法律等部门监督职责的要求，结合企业实际，确定法律监督的范围和手段，建立法律监督工作机制，促进企业内部监督合力的形成。
新常态下，企业凭借要素投入实现快速增长的发展模式已经不可持续，优胜劣汰的市场竞争更加激烈，投资决策风险大大增加。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，中央企业必须走更高质量、更有效率、更可持续的发展道路。我们要深入分析形势，认真谋划全面推进法治央企建设的目标任务，从更高站位、更广视野和更深层次上实现企业法治工作新的历史跨越。中铝公司针对部分单位法律力量薄弱等问题，建立了分区域、分板块的法律事务中心。
一些企业将制度束之高阁，管理主要靠人治、凭经验。二是合规管理体系建设不断完善。
招商局集团专门成立主要领导担任负责人的合规管理委员会。中国建筑实行案件考核制度，累计回收资金37亿元，避免损失18亿元，确认债权47亿元。
要健全选拔任用和激励保障机制，建立企业法律顾问能力评价体系，拓宽职务、职级和专业技术晋升通道，全面提升法治工作队伍整体素质。中央企业总法律顾问定期向国资委述职，子企业总法律顾问向集团进行述职。
中国铁建285户三级企业设置了总法律顾问。制度贵在周密管用，要按照于法周延、于事简便的原则，既要注重健全完善规章制度，形成规则统一、行为规范、程序严密的内部制度体系，又要注重制度的可操作性，明确具体、实在管用。国投公司法律部门适应改组国有资本投资公司试点要求，主动研究相关法律问题并提出有针对性的改革建议。二是法律顾问队伍建设稳步推进。
华润集团依法申请注销、更名或关闭侵犯其字号及商标的企业累计达到800余家。中国石油、中航集团等研究出台了统一的合规管理规则，加强合规管理体系建设。
法治工作从法律部门单兵作战，向企业各部门协同配合、共同参与转变。中国中铁明确由法律部门依法开展企业信息公示，有效防止由此引发的失信风险。
三要推动开展法律监督。（四）切实增强境外法律风险防范能力。
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